23. 支委会研究审查。支部委员会在支部大会讨论发展对象入党问题前，对发展对象进行严格审查。在广泛征求党员和群众对发展对象意见，同发展对象谈话，进一步了解其对党的认识、入党动机以及其他需要了解情况的基础上，召开支部委员会（不设支委会的由支部大会），听取入党介绍人关于发展对象的情况汇报，对发展对象有关问题进行严格审查。

24.上报预审材料。经党支部委员会（党员大会）集体讨论，确认发展对象具备入党条件，手续完备后，将预审请求（参考模板4-1）和《预审情况登记表》（参考模板4-2）以及发展对象的入党申请书、思想汇报、入党积极分子培养教育和考察情况、政治审查结论性材料、参加短期集中培训情况、发展对象综合审查情况、其他需要上级党委审查的材料，一并报具有审批权限的基层党委预审。

（十三）上级党委预审

25.审阅材料。基层党委接到党支部上报的发展对象预审材料后，指定专人对发展对象的入党材料进行详细审查。主要审查以下内容：入党材料是否齐全、清楚，注意对材料的鉴别，防止有弄虚作假的现象；是否经过一年以上的培养教育和考察，培养教育和考察的措施是否扎实有效；是否经过政治审查，重要问题是否查清，本人主要经历、直系亲属和主要社会关系的政治情况是否清楚；是否广泛听取党员和群众的意见，群众反映是否好，群众威信是否高；入党信念是否坚定，入党动机是否端正，政治觉悟是否高，道德品质是否好；生产、工作、学习、社会生活等方面表现是否突出，先进性是否明显。

发展对象在未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。基层党委或党支部应该负责地将他们的入党申请书、培养教育和考察材料等，连同本人档案，及时转给接收单位（居住地）党组织。

26.部门联审。基层党委根据发展对象的实际情况，听取同级或上级纪检、公安、信访、卫计、工商、税务、民政等相关部门的意见，填写《部门联审征求意见表》（参考模板4-3）。

27.召开党委会预审。基层党委原则上要召开党委会对发展对象研究提出预审意见，做好会议记录。基层党委在接到党支部上报的预审材料后，一般应在一个月之内完成预审。

对预审合格的发展对象，基层党委要及时书面通知党支部并发放《中国共产党入党志愿书》、党员档案袋，指导基层党支部将前期相关表格材料按要求装入党员档案袋（参考模板4-4）；认为尚不成熟的，应向党支部说明理由，并提出进一步加强对其培养教育的意见。党支部应根据上级党委的意见，积极做好有关工作；对尚不成熟的发展对象，要做好思想工作，并进一步落实培养教育措施。

（十四）填写入党志愿书

28.指导发展对象填写入党志愿书。发展党员按年度使用中组部印制、省委组织部翻印的《中国共产党入党志愿书》（以下简称《入党志愿书》），一个编号对应一个党员。党支部书记和入党介绍人应向发展对象详细说明填写《入党志愿书》的目的意义和内容要求，指导发展对象严肃认真如实填写。《入党志愿书》有关栏目必须由发展对象自己填写。如本人填写确有困难，可由党支部指定党员按照本人口述代笔填写，并在《入党志愿书》备注栏注明本人不能亲笔填写的具体原因。

（十五）支部大会讨论

29.支部大会讨论接收预备党员。经基层党委预审合格的发展对象，支委会一般应在一个月之内提交支部大会讨论（不设支委会的直接由支部大会讨论），并形成会议记录。在召开讨论接收预备党员的支部大会前，支委会要通知党支部全体党员参加，有表决权的党员到会人数必须超过应到会有表决权党员人数的半数。发展对象和入党介绍人必须参加讨论接收发展预备党员的支部大会，支部大会应采取无记名投票方式进行表决，讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决，参考模板（4-5），并填写《接收预备党员表决票》和《接收预备党员表决结果》（参考模板4-6）。

支部大会讨论接收预备党员的主要程序为：

①发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题。

②入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见。

③支部委员会报告对发展对象审查的情况。

④与会党员发表意见，对发展对象能否入党进行充分讨论。

⑤发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度。

⑥与会党员采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，即可作出同意接收被介绍人为预备党员的决议。

因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前向党支部正式提出书面意见的，应当统计在票数以内。

30.支部大会作出决议。支部大会讨论通过接收发展对象为预备党员后，支部委员会根据支部大会讨论的意见，整理形成支部大会决议，及时填入《入党志愿书》。决议主要包括：发展对象的主要表现（优缺点）；应到会和实际到会有表决权的正式党员人数；表决结果（赞成、不赞成和弃权的票数各有多少）；通过决议的日期；支部书记签名等。

31.上报党总支和基层党委审核。支部大会讨论通过接收发展对象为预备党员后，党支部应及时将《入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、短期集中培训和培养教育考察等材料整理后依次上报党总支、基层党委审核，同时呈报审批预备党员的报告（参考模板4-7）。党总支、基层党委应指定专人负责，认真审查《入党志愿书》及有关材料，发现报送的材料不全或存在其他问题，应抓紧了解清楚或让党支部补报。党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。未设立党总支的直接报基层党委审核。

（十六）上级派人谈话

32.派人谈话。基层党委在审批预备党员前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识，看其是否具备党员条件。谈话应主要了解发展对象的以下情况：对党的认识，入党动机，掌握党的基本理论和基本知识情况，在重大政治斗争中的表现情况，积极要求入党的情况，以及其他需要说明的问题。了解这些情况后，谈话人还要有针对性地对发展对象进行党的基本知识教育，帮助其端正入党动机。同时，针对发展对象存在的缺点和不足，指出今后努力的方向。

33.整理谈话记录。谈话人应当将谈话情况进行综合整理、归纳分析，形成对发展对象能否入党的意见，如实填入《入党志愿书》有关栏目内并签名盖章。及时向党委汇报谈话情况及对发展对象能否入党的意见。

（十七）上级党委审批

34.召开党委会审批。基层党委审批预备党员必须召开党委会集体讨论和表决，要提前通知党委委员参会并提供审批对象基本情况，主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备，听取指派谈话人和负责发展党员工作的部门介绍审批对象的情况。表决一般采取无记名投票或举手的方式进行。党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。

党委应当在三个月内进行审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。党委会审批预备党员出现意见不一致时，应区别不同情况妥善处理。

村、社区党委以及其他乡镇（街道）党委所属的基层党委，不能审批预备党员。

35.党委作出批复。基层党委将审批意见写入《入党志愿书》，注明被批准的预备党员预备期的具体起止时间，通知报批的党支部（参考模板4-8）。

对基层党委的审批结果，党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对批准入党的，党支部应继续做好教育和考察工作。对未被批准入党的，应做好思想工作。

（十八）再上一级党委组织部门备案

36．再上一级党委组织部门备案。基层党委应将预备党员审批情况及时报上一级党委组织部门备案（参考模板4-9）。